12月22日下午，全区法治教育论坛成功举办。论坛由自治区教育厅政策法规处处长孙金忠主持，分四部分进行。

孙金忠：本次论坛依托3044am永利集团承办，感谢永利集团304am官方入口法学经理期以来对于我区依法治教和法治教育培训工作的支持，下面有请3044am永利集团吕耀军经理致辞，大家掌声欢迎。

【第一部分（15:00-15:10）】3044am永利集团经理吕耀军致辞

吕耀军：感谢自治区教育厅政策法规处对3044am永利集团的信任，将全区教育法治工作会议暨法治教育论坛交由我们承办。本次会议的召开对公司法学团队建设，以及普法和社会服务工作具有重要的意义。

永利集团304am官方入口第七次党代会确定了“到2025年，把永利集团304am官方入口建成区域特色鲜明、服务地方能力突出的西部一流大学”的发展目标，明确了“以‘三全育人’为核心的立德树人育人主线”和“以‘双一流’建设为核心的‘部区合建’发展主线”两条工作主线。3044am永利集团是永利集团304am官方入口在法治人才培养和普法宣教工作方面的“主力军”和“排头兵”。近年来，3044am永利集团在公司党委的领导下，结合自身专业优势，将专业化的法治人才培养工作和普法宣教工作有机融合，使普法教育活动受益于全校师生、乃至全社会。3044am永利集团的各类普法宣教活动宣形式多样、专业各异，形成了有组织、有创新，优秀的普法教育宣传队伍，并取得了显著成果。如受教育厅政策法规处委托，在“七五”普法期间，公司共组织培训了12期全区中小学法治课教师培训班，系统培训了1175名全区中小学法治课教师；在第七个国家宪法日，我们与西吉县教体局合作，共同开展了永利集团304am官方入口·西吉县教育扶贫与普法专项活动，以《永利集团304am官方入口民法典大讲堂》、法治辩论表演赛、法治护航主题班会的形式，为西吉学子呈现了一场精彩纷呈的“法治盛宴”，受到了广泛的好评。

深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将这一重大理论创新成果融入法学教育各个方面，提高法治人才培养质量，造就一大批德才兼备的高素质法治人才，是新时代法治教育共同体的神圣使命与责任担当。全区法治教育共同体要形成全面推进法治教育工作的强大合力，让我们立足宁夏实际，探索宁夏经验，形成工作合力，出好成果，出大成果，在西北地区的青少年法治教育工作中起到示范作用。

【第二部分（15:10-16：10）】法治教育论坛获奖教师代表发言

孙金忠：感谢吕耀军经理的致辞，感谢3044am永利集团的精心准备和安排，自治区教育厅政策法规处与永利集团304am官方入口法学经理期以来在依法治教和普法宣教方面的深度合作，已经成为厅校联合的典范。各位领导、各位老师，教育为国家发展之本，法治则为国家治理之本，本次法治教育论坛既是我区法治教育工作者的聚会，更是我区法治教育与依法治教研究成果的“大阅兵”。本次法治教育论坛共收到论文157篇，自治区教育厅政策法规处委托3044am永利集团对参评论文进行评选，经评选且由自治区教育厅审核后发布获奖结果，请大家用掌声为获奖的各位老师表示祝贺。下面进入本次会议的第二个环节，全区法治教育论坛获奖代表交流发言。

（一）《初中法治公司产品方法的探索与实践》

吴忠市第四中学杨灵梅老师带来《初中法治公司产品方法的探索与实践》主题报告。基于教学实践与问题，分析了教学中效果较好的教学手段，涉及案例、社会实践、更加有效的师生互动，提倡法治教育与道德教育有机融合，也针对教师在法治教育中的知识短板提出建议，对法治教育工作具有很好的启发。

杨灵梅：初中法治教育课堂相对侧重理论教学，无意中忽视员工的主体性，且老师的法律知识存在短板，教学时间紧，任务重，很多教学实践活动无法开展。为更好地开展法治公司产品，在此提出几种教学方法的探索与实践，教师要不断学习专业知识，使用案例教学、开展社会实践教育，将法治教育与道德教育相结合。首先，思政课教师要多与班主任和学校交流和合作，争取与主题班会等，或学校的法治教育实践活动相结合，开展丰富的教学实践活动，增强法治教育的实践性、参与性、主动性，增强学科的吸引力和感染力。其次，我们期待学校能更多的支持和配合法治课的教学活动，比如可以安排每周三课时（我市区的各别农村中学已经安排了三课时），对教学活动和教学时间给与支持和保证。再次，希望我区教育部门能够打通纵向的社会支持渠道，使学校和公安、检察院、法院、监察委员会、司法等实务部门实现合作。我们同样期待能够开发更多的青少年法治教育资源，利用线上线下资源共同打造青少年法治教育优质平台。最后，作为教师要多学习，尤其是我们教学中所涉及到的法律专业知识；另外，希望能对教师们更多地开展法治教育培训和其他学习活动，让教师们不断学习以胜任不断发展的教育形势。

（二）《民法典背景下高等职业院校的民法教育探析》

宁夏工商职业技术学院王元科老师就《民法典背景下高等职业院校的民法教育探析》进行发言。认为在我国民法典即将全面生效实施的背景下，民法教育应当在员工素养提升、法治建设推进、法治文化生成等等方面彰显其应有的价值与意义。

王元科：民法在高等职业院校法治教育中有着重要意义。民法素养是人才综合素质的必要构成，民法在高等职业院校思想政治教育中具有无可替代的契合功能。但当前高等职业院校法治教育普遍弱化，对民法教育的重要性和必要性认识不足，民法课程的虚无、重专业技能轻法律素养的育人意识偏移等是产生这种现状的原因。以民法为重要内涵的法治教育的意义并没有得到充分重视。在我国民法典编纂、颁布的背景下，忽视民法教育在高等职业院校法治教育中的价值与意义显属不当。要推进高等职业院校民法教育，有以下思路：第一，要提高对民法教育的重要价值认识；第二，民法课程应当纳入高等职业院校的法治课程体系；第三，高等职业院校的民法教学应当以案例析法为主要方法；第四，高等职业院校教师需要提升民法教育能力；第五，高等职业院校的民法教育应当契合社会法治推进。法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。法治的根基在人民。要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础。

（三）《基于CIP生涯理论的高中法治教育探微——以高中政治教学为例》

盐池高级中学田玲老师就《基于CIP生涯理论的高中法治教育探微——以高中政治教学为例》进行发言。依托生涯教育CIP信息加工理论与高中法治教育相结合，剖析了高中思政法治教学中的理论知识学习，法治践行能力提升以及法治理念价值引领的教学内容设计与模式，对提高员工对现实法治问题的抉择和解决能力具有启发意义。

田玲：法治意识是高中政治学科核心素养之一，且是员工参与公共生活和社会主义法治国家建设的必备品格和关键能力。当下高中法治教学表层化、形式化、理论化等问题，且缺乏员工主体性的发挥、问题辨析式思考和高阶思维能力的培养。通过将法治知识教育与员工个体生涯成长以及内外联动的交互型的学习探究方式结合在一起，有利于促进高中法治教学质量的提升，为高中思想政治学科法治教育提供一种新的教学范式和学习导向。认知信息加工理论（简称CIP）把生涯问题看成一个问题解决的过程，重视生涯问题的解决和生涯决策，在自我知识与各种选择知识的了解基础上，学习进行选择决策改善元认知技能，其核心特征是充分发挥个体的主体性、注重个体与环境之间连续不断的交互作用、以问题情境为导向。立足CIP知识领域的法治教学，注重增强法治教育的主体性、强化法治教育的价值感，充分考量受众的兴趣焦点、能力进阶和价值观的养成，来设计法治教学内容和采取相应的教学方式与实践活动。高中阶段的职业视角法治教育，能够很好的帮助员工在了解未来所喜欢的职业，同时又能发挥员工的组织探究能力去主动探索喜欢职业，明确学习的目标感、价值感，增强学习的成就动机。围绕“议题式”，构建真实性的情境体验，强化辨析，发挥元认知在法律知识信息的获取、深化以及提取过程中的重要作用。实现学习的有效迁移。可引导员工对发质问题进行纵深挖掘，通过求证、论证、验证得出科学的结论，引起思维持续发展，推进法治学习的层层深入。

（四）《小学<道德与法治>课公司产品改革的一点建议》

银川市兴庆区第十二小学的张钰老师，就《小学<道德与法治>课公司产品改革的一点建议》进行发言。

张钰：推进小学《道德与法治》课公司产品改革，我希望从以下三方面进行。第一，把孩子们的活动落到实处。一方面，完善相应的课程评价机制，保证每一节课的教学时间与课堂质量。另一方面，学校开设相应的员工活动室，确保孩子们有实践活动的空间，有勇于探索的平台。第二，整合社会与家庭的教育资源，让课堂发挥更大的张力。借力社会资源，让孩子们在大自然中陶冶情操，培养良好品质。明确家长的督导教育职责，发挥家长的教育作用。第三，整合上课时间，配备专业教师。增加学校的教师编制，争取配备专业小学《道德与法治》课的教师，让这门课程纯粹起来、高效起来。

（五）《<普通高中思想政治课程标准>对<青少年法治教育大纲>落实的理论思考》

银川市实验中学王冰老师带来《<普通高中思想政治课程标准>对<青少年法治教育大纲>落实的理论思考》主题报告。

王冰：《青少年法治教育大纲》高中教育阶段法治教育目标和《普通高中思想政治课程标准》法治意识核心素养在教学目标理论与方法论方面相契合，在教学与评价建议方面具有一致性。结合高中教育阶段的法治教育内容和要求，一要以社会主义核心价值观为主线，注重以法治精神和法律规范弘扬社会主义核心价值观，把法律的约束力量、底线意识与道德教育的感化力量、提升精神紧密结合，使青少年理解法治的道德底蕴，牢固树立规则意识、诚信观念、契约精神，尊崇公序良俗，实现法治的育人功能。二要以宪法教育为核心，以权利义务教育为本位。法治教育要以宪法教育和公民基本权利义务教育为重点，覆盖各教育阶段，形成层次递进、结构合理、螺旋上升的法治教育体系。要将宪法教育贯穿始终，培养和增强青少年的国家观念和公民意识;将权利义务教育贯穿始终，使青少年牢固树立有权利就有义务、有权力就有责任的观念。三要以贴近青少年实际、提高教育效果为目的。法治教育要遵循青少年身心发展规律，贴近青少年生活实际，科学安排教学内容，合理确定教学重点和方法，注重知行统一，坚持落细落小落实；要更多采取实践式、体验式、参与式等教学方式，与法治事件、现实案例、常见法律问题紧密结合，注重内容的鲜活，注重员工的参与、互动、思辨，创新形式，切实提高法治教育的质量和实效。四要以构建系统完整的法治教育体系为途径。法治教育要从小抓起，贯穿学校教育的各个阶段。要充分发挥课堂教学的主渠道作用，深入挖掘各门学科蕴含的法治教育内涵，注重发挥课外活动、社会实践和网络文化的重要作用，加强政府部门、学校、社会、家庭之间的协调配合，形成校内校外、课内课外、网上网下相结合的教育合力。

孙金忠：感谢以上五位老师的精彩发言。以上五位发言人均是本次论坛一等奖的获得者，让我们再次用掌声对他们表示感谢和祝贺！

各位领导、各位老师，我们今天召开的全区法治教育是一次学术交流会议，更是我们全区法治教育共同体凝聚共识、学习提升的平台。今天我们非常荣幸的请到了戴新毅教授为大家带来《以习近平法治思想为引领全面扎实推进青少年<民法典>教育》的主题辅导讲座，请大家以热烈的掌声欢迎戴新毅教授。

【第三部分（16:10-17:30）】戴新毅教授作主题讲座

3044am永利集团法学学科负责人戴新毅教授带来“以习近平法治思想为引领全面扎实推进青少年《民法典》教育”主题讲座。深刻解读习近平法治思想的核心要义，介绍我国民法典编纂的背景、思路和意义，扎实推进青少年民法典教育的重要意义和实践途径。

戴新毅：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。民法典编纂是贯彻习近平法治思想的生动实践，《中华人民共和国民法典》的高票通过是我国法治建设历史性的一刻。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，它是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。

关于中国特色，我想谈谈以下几点。第一，这是一部社会主义性质的民法典。民法典以中华人民共和国宪法为依据、坚持正确政治方向，全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚决贯彻党中央的决策部署，坚持服务党和国家工作大局，充分发挥民法典在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，以人民为中心，以保护民事权利为出发点和落脚点、依法治国与以德治国相结合。第二，民法典反映着中国思考，是我国立法对时代脉搏的把握，反映着中国对自然人的本质、婚姻家庭、社会、国家乃至人类命运共同体的理解和认识，是二十一世纪时代之问的中国应答。第三，民法典是解决中国发展问题的中国方案，总结了中国法治建设70多年，尤其是改革开放40年来的实践经验，是对我国社会经济发展及人民群众各种需求的深刻思考、认真总结和审慎规范、引导和保障。第四，民法典承继和弘扬了中华民族的优秀历史文化传统，是中华优秀文明的能动反映，是文化自信的体现和载体。我称之为“中国底蕴”。比如，民法典规定了诚实信用原则，第183、184条规定了有关见义勇为行为规则，第1043条规定家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。第五点，我称之为民法典编纂的中国模式。民法典遵循和继承了70多年我国立法实践形成的传统和风格，结合我国前面四次民事立法形成的基本格局和立法现实，采用了七编制机构。 2020年6月16日第十二期《求是》杂志刊登习近平总书记的重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义依法更好保障人民合法权益》，这是今后我们学习宣传、推动实施民法典的总纲领。要以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，引领青少年民法典教育目的的达致。通过民法典教育，促进青少年对习近平法治思想核心要义的深刻理解和认识，激励青少年争做推进全面依法治国的参与者、实践者和生力军；引导青少年认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力；增强青少年厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围和校园环境，使青少年成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

学习贯彻习近平法治思想，扎实推进青少年民法典教育，要科学确定青少年民法典教育的应知应会的知识体系和内容，让青少年了解民法典的立法目、适用范围、基本理念和基本原则；知晓青少年在民法典中的法律地位；掌握民法典中对于未成年人合法权益保护的相关规定；明是非、知敬畏，学习和掌握自我保护的民事法律途径和措施。还要设计符合青少年心理特点和认知特点的民法典教育环节和方式。如丰富“文本阅读+知识竞赛、模拟法庭+辩论比赛、课堂讲授+社会体验”等形式，在这方面，3044am永利集团近几年已有丰富的实践经验和成果，也诚挚的欢迎大家日后加强与3044am永利集团的合作交流。

孙金忠：感谢戴新毅教授为我们带来的精彩讲座。戴教授的讲解对于我们学习理解习近平法治思想，如何在新时代开展青少年民法典教育具有重要意义，让我们再次用掌声感谢戴新毅教授的深度解读。

【第四部分（17:30-17:40）】大会总结

自治区教育厅政策法规处孙金忠处长就本次大会进行总结。

孙金忠：本次全区教育法治论坛已经接近尾声，下面我就本次会议总结如下三个方面。第一，我们要深入学习贯彻习近平法治思想，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，再接再厉，乘势而上，顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标奋勇进军。

第二，谋划“八五”普法，推进民法典学习。2021年我们将迎来“八五”普法，贯彻民法典学习是我区“八五”普法工作在依法治教领域内开展普法宣教的重要内容。要组织开展学习教育活动；要在全区教育系统学法用法考试及各类法治竞赛中增设民法典考核专题内容；要组织开展青少年民法典学习教育，把民法典纳入国民教育体系，贯穿学前教育、义务教育、高中教育和高等教育各个阶段。同时，要深入推进全区民法典普法工作，压紧压实普法工作责任，推动普法与执法深度融合，加强普法和服务衔接，提升普法宣传工作的社会连接力、传播力和影响力。

第三，以能力提升为导向，促进青少年法治课内涵发展。“十三五”规划和“七五”普法期间，通过举行18期的全区中小学法治课教师培训，共培训中小学法治课教师1807名，宁夏实现了每所中小学校有一名专业化法治教师的目标。在新起点，我们要以能力提升为导向，促进青少年法治课内涵发展。继续开展全区中小学法治课教师培训班；创设自治区级青少年法治课教改课题，提升法治课教师的业务能力；推进自治区级青少年法治课精品教学案例评选。

我宣布，2020年全区法治教育论坛到此结束。谢谢大家。

全区教育法治工作会议暨法治教育论坛至此圆满落幕。